〔經驗〕助推民族團結進步 攜手共建美好家園 ——人大促進民族團結進步事業的楚雄實踐

作者:阮日權、張旺昌、普利明、楊貴云 日期:2020/12/18 13:36:00 來源:本站原創 點擊:1219 

近年來,楚雄州人大常委會深入學習貫徹習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會和考察云南重要講話精神,牢記習近平總書記創建民族團結進步示范區的囑托,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強組織領導,突出人大特點,堅持以人民為中心,把民族地區發展和民族團結進步融入人大立法、監督和代表工作全過程,充分發揮人大在民族團結進步中的示范引領作用,依法保障民族團結,攜手共建美好家園,為促進民族團結進步之花在楚雄州綻放貢獻人大智慧和力量。

 

牢記囑托  把好民族團結進步方向盤

 

州人大常委會始終堅持黨對民族工作的領導,把鑄牢中華民族共同體意識,堅持各民族共同團結奮斗共同繁榮發展貫穿民族團結進步示范創建全過程,把牢民族團結進步正確的政治方向。一是強化組織組織保障,發揮黨組領導作用。成立以州人大常委會黨組成員、副主任任組長,黨組成員、秘書長,辦公室主任、民族委主任委員任副組長,相關委室負責人為成員的創建民族團結進步示范單位工作領導小組,下設創建辦公室。黨組定期聽取匯報,分析研究創建工作,深入貫徹落實習近平總書記中國共產黨的領導是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團結的根本保證重要論述,確保創建工作始終沿著正確軌道向前推進。二是筑牢中華民族共同體意識。牢牢把握習近平總書記要鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起重要論述,通過黨組理論學習中心組學習、干部職工理論學習、三會一課和機關文明講堂等平臺相結合的方式,積極開展黨和國家的民族理論政策、法規的學習,深入教育引導機關干部職工筑牢五個認同”“五個維護”“三個離不開的共同思想基礎,全面正確理解和把握黨的民族政策,增強維護民族團結的自覺性和堅定性。三是牢牢把握共同團結奮斗、共同繁榮發展時代主題。緊緊圍繞習近平總書記要堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,把它為創建民族團結進步示范單位的生命線,利用州人大網站、微信公眾平臺等網絡媒體和訂閱中國民族報刊等方式,加大對共同團結奮斗、共同繁榮發展的宣傳,通過選樹宣傳普聯和這一先進典型,切實增強干部職工維護和促進民族團結的自豪感、責任感,使平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系在干部職工中入腦入心,團結引導州人大常委會機關全體干部職工和全州各級人大代表積極為民族地區發展履職盡責。

 

立法為民  起民族團結進步保障

 

州人大常委會強化民族團結進步法治保障,先后制定了涉及民族教育、民族文化、民族醫藥、民族地區生態保護等領域的13部單行條例和地方性法規,助推楚雄州少數民族地區經濟社會高質量跨越式發展,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。一是立法保障民族醫藥的繼承發展。制定施行的《云南省楚雄彝族自治州彝醫藥條例》是我國第一部彝醫藥方面的立法,為我州彝醫藥的傳承發展提供了法律保障,開啟了有楚雄州特色的大健康產業發展新空間,拓寬了優勢產業的培育渠道,挖掘了富民強州的更大潛力,保障和推進了彝醫藥全民健康事業發展,緩解了我州民族地區看病難、看病貴的問題,促進了民族區域自治制度在楚雄州的發展與完善。二是促進民族教育快速發展。制定施行的《云南省楚雄彝族自治州民族教育條例》,強化了州民族教育的法治保障,使投入不斷加大,民族地區、邊遠山區、貧困地區辦學條件不斷改善,教師的優惠待遇得到落實,全州民族教育事業穩步發展。三是立法保障民族文化的傳承弘揚發展。制定施行的《云南省楚雄彝族自治州彝族服飾保護條例》,使我州民族地區彝族服飾文化得到了有效傳承和合理開發利用,彝族服飾生產、加工、經營銷售日益成為一個新興產業,已成為州廣大農村少數民族婦女增收致富的一個重要途徑?!对颇鲜〕垡妥遄灾沃菀妥迨绿枤v文化保護條例》的公布施行,為十月太陽歷文化的傳承和保護提供了法治保障,堅定和增強了民族文化自信、文化認同,推動了民族優秀文化創造性轉化和創新性發展,把文化資源優勢轉化為經濟優勢,促進民族文化繁榮和文化產業的發展。四是立法助推民族地區生態環境保護。制定施行的《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水庫管理條例》,推動了我州民族地區生態環境保護,使其防洪、灌溉、供水等功能充分發揮,造福全州人民?!冻垡妥遄灾沃菰\土林保護管理條例》的制定施行,有力推進民族地區獨特景觀保護,民族地區生態保護與旅游業發展的到很好融合。五是立法改善促進民族地區人居環境。《楚雄彝族自治州城鄉規劃建設管理條例》《楚雄彝族自治州城鄉特色風貌建設條例》的施行,有力推動我州民族地區構建和諧宜居的城鄉人居環境,使民族文化、地域文化、自然環境資源等特色得到更好保護傳承和挖掘利用。

 

監督惠民 解決民族團結進步煩心事

 

州人大常委會實行正確監督、有效監督,推動中央、省、州黨委關于民族團結進步的重大決策部署落實落地見效。一是執法檢查保障少數民族合法權益。共對37部法律法規開展執法檢查,特別是通過對《民族區域自治法》《州民族教育條例》《州彝醫藥條例》等法律法規的執法檢查,切實使民族地區改革發展穩定中的突出問題,少數民族群眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到合法保障。二是跟蹤問效加大政策措施向民族地區傾斜。通過聽取和審議一府兩院專項報告104項,組織代表視察11次,開展專題調研7次,專題詢問1次,持續對民族機動金使用情況、醫療保障、扶貧就業、少數民族教育等工作進行監督,促進了基礎設施建設、產業發展、基本公共服務等方面的政策、資金、項目向民族地區傾斜,促進了經濟社會發展,維護了民族團結和社會穩定。三是重大事項決定促進民族地區民生改善。共作出重大事項決議決定65個,特別是在關乎民族地區經濟社會發展中的重大事項和少數民族群眾普遍關注的民生問題上,及時作出回應,助推楚雄州民族團結進步事業持續健康發展。

 

代表聚力 架起民族團結進步連心橋

 

州人大常委會發揮優勢,號召全州各級人大代表積極參與到民族團結進步創建工作,凝聚起強大民族團結進步智慧力量。一是保障各少數民族政治權利。科學統籌好少數民族人大代表的結構比例,拓寬少數民族人大代表知情知政渠道,僅州十二屆人大代表中少數民族人大代表比例達33.9%。二是積極發揮少數民族人大代表作用。把聯系少數民族人大代表納入到常委會組成人員聯系基層州人大代表、人大代表聯系選民工作中,邀請少數民族人大代表列席會議,參與視察、檢查、調研等監督活動,架起黨和政府與少數民族群眾之間的橋梁、維護好民族團結進步紐帶。三是強化民生議案建議辦理落實。關于提高村三職干部補助和建立保障機制等一批議案的辦理,提高了包括民族地區和少數民族人口在內的村三職干部補助建立保障機制等民生問題。四是發揮人大代表宣傳員作用。發動人大代表宣傳黨的路線、方針政策,彝族歌舞《彝家人民謝黨恩》、梅葛蘆笙舞《人民與黨心一條》等人大代表參與的劇目,傳遞了民族團結之聲,講好民族團結故事,營造了民族團結的良好氛圍,促進了各族人民群眾同呼吸、共命運、心連心,構建和維護了中華民族這一共同的精神家園。

 

精準扶貧  結出民族團結進步幸福果

 

發展是解決民族問題的根本途徑。州人大常委會機關針對所掛聯的7個貧困村少數民族人口比例較高的實際,踐行在共同發展的道路上,決不讓一個兄弟民族掉隊,決不讓一個民族地區落伍的承諾。自新一輪脫貧攻堅戰打響以來,牢記囑托,當擔使命,連續三年開展扶貧工作專題監督,常委會領導率先垂范、深入一線,通過實施派駐機關干部駐村工作、結隊幫扶,蓋新房、謀產業,促就業、扶教育等一系列幫助民族地區改善民生的措施。2015年以來,累計協調整合各類扶貧資金共計8800多萬元,全力推動掛點聯系的7個貧困行政村、6783048人實現了高質量脫貧,脫貧攻堅為推進民族團結進步示范區建設注入了強勁動力。

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