“四曲同奏”唱響“四萬三進”人大“好聲音” ——楚雄州人大常委會機關開展“四萬三進”活動的做法經驗

作者:李 鵬 日期:2020/12/8 19:08:00 來源:州人大常委會辦公室 點擊:1220 

楚雄州人大常委會機關始終牢牢站穩人民根本立場,堅持以人民為中心,秉持人民所盼,就是人大所辦的理念,不斷提高依法履職能力,用情用心用力做好群眾工作,深入開展“四萬三進”活動,全面推行一線工作法,切實轉變工作作風,通過依法履職,加強與人大代表、人民群眾的聯系,積極回應社會關切,努力做到民有所呼、我有所應,自覺接受人民監督,不斷推動新時代人大工作創新發展。

舞好“指揮棒”,奏響“引領曲”

堅強有力的組織領導,是各項工作落到實處、取得實效的關鍵和保證。20205月,中共楚雄州委作出在全州深入開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動和“政策宣傳、政策服務、政策兌現進市場主體”活動的部署后,州人大常委會黨組和機關黨組第一時間傳達學習、第一時間貫徹安排,確保思想認識到位、組織領導到位、推動落實到位。

壓實責任領動。州人大常委會黨組切實扛好主體責任,加強對州人大機關開展“四萬三進”活動的組織領導,及時組建工作領導小組,主要領導主動擔負起第一責任人職責,常委會班子成員認真履行“一崗雙責”責任,推動活動深入開展。制定《州人大常委會機關“用心用情用力做好群眾工作的意見”、“四萬三進”及“一線工作法”工作任務清單》,細化18項工作任務,落實責任、強化協同,形成人人參與、齊抓共管的工作局面。常委會領導以身作則、率先垂范,帶頭深入掛聯縣市、企業、扶貧聯系點、社區和各族群眾中開展“四萬三活動,大力踐行一線工作法,示范帶動州人大機關各級黨組織和廣大黨員、干部用情聯系服務群眾、用心宣傳教育群眾、用力組織凝聚群眾。

健全制度促動。以開展“四萬三活動為契機,進一步健全完善聯系人大代表、貧困鄉村、重點企業等制度,形成涵蓋群眾工作、行業規章、管理制度、服務標準、工作流程等內容的52項《州人大常委會機關規章制度匯編》,進一步提升了機關工作的規范化、制度化水平。建立州人大常委會機關“四萬三進”活動工作會商、問題交辦、情況通報、考核問效等制度,推動機關干部職工深入一線調查研究、服務群眾、破解難題。

從嚴考核推動。深入開展四萬三進活動納入州人大常委會機關干在實處,走在前列大比拼履職成效考核內容,作為機關基層黨組織書記述職評議、干部職工年度考核和評先評優的重要依據。堅持趕考促實干,定期不定期開展督促檢查,對工作不力、群眾滿意度不高的委室和個人給予通報批評,限期整改,賽出快馬,鞭打慢牛,確保工作取得實實在在的效果。

踐行“一線法”,奏響“實效曲”

    只有深入一線,才能掌握實情、發現問題、匯聚民智,才能找準突破口,精準精細為群眾辦事。州人大常委會機關始終踐行一線工作法,將群眾滿意作為第一標準,深入鄉村、企業、項目現場等基層一線,用身影行動取代聲音指揮,著力察實情、聚民心、解難題,不斷提升做好新時代群眾工作的能力,把工作做到群眾的心坎上。

堅持一線宣講聚民心。結合脫貧攻堅日常走訪、常態化干部下訪,通過專題黨課、座談會、交流會、宣講會、火塘會等方式,開展以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神、十九屆五中全會精神以及《民法典》等為主要內容的群眾性主題宣傳教育,通過面對面宣講政策理論、發展成果、工作思路,把黨的政策理論、楚雄發展成果和州委工作思路、工作目標送進千家萬戶。2020年以來,機關干部累計深入掛聯縣市、貧困村、企業和社區開展一線大宣講453場次,受眾人數3283,不斷激發群眾自力更生、共奔小康的內生動力,凝聚推動發展的合力。

堅持一線調研察實情。按照三問三看三查的要求,通過“專題調研”“分片聯系”“駐村聯戶”“蹲點調研”“夜宿農家”等方式,針對群眾關注的熱點難點問題開展調查研究。自“四萬三進”活動開展以來,通過調研累計發現各類問題345個,聽取意見建議277條,形成調研報告22。特別是針對常態化疫情防控下以保促穩、穩中求進工作,開展專題調研,形成了高質量的《關于對州級相關部門擴大有效投資穩定經濟運行措施落實情況的調研報告》《關于開展以保促穩、穩中求進工作情況的專題調研報告》,得到了州委楊斌書記的批示肯定,為助力全州經濟平穩健康發展貢獻了人大智慧。

堅持一線鍛煉提能力。始終堅持一線鍛煉干部、識別干部、培養干部,積極選派優秀年輕干部擔任駐村扶貧工作隊,開展推動精準扶貧、興辦惠民實事、加強基層治理等工作,讓年輕干部在基層砥礪品質、增長才干。通過常態化開展“五個一批”工作,樹立憑實績選用干部的鮮明導向,年內向州委推薦提拔1名正處級、3名三級調研員、1名四級調研員,推薦表彰全州“干在實處,走在前列”大比拼擔當作為優秀干部1名,機關黨組新提拔1名正科級干部、晉升8名一級主任科員,激勵機關干部精神上保持“一線”狀態、工作上保持“一線”作為、實踐中發揮“一線”作用。

搭建“連心橋”,奏響“為民曲”

    人民代表制度之所以具有強大的生命力和顯著優越性,關鍵在于它深深植根于人民之中。州人大常委會機關充分發揮密切聯系群眾的優勢,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,搭建聯系服務群眾的“連心橋”,認真踐行人民當家作主的本質屬性。

加強代表工作。密切州人大常委會組成人員同基層人大代表、州級國家機關同代表的聯系,制定出臺《關于加強全州人大代表活動陣地規范化管理充分發揮代表活動陣地功能的指導意見》《關于加強楚雄州人大代表履職管理的意見》,用好全州8代表之家、104代表工作站、 1074代表聯絡室,充分發揮人大代表的橋梁和紐帶作用,著力把群眾的智慧匯集起來。組織發動全州8270名各級人大代表在落實常態化疫情防控舉措和全面推進復工復產中勇當先鋒、爭做表率,我州4名人大代表的抗疫先進事跡在《人民代表報》上刊載。

做實解困工作。緊緊圍繞社會普遍關注的熱點、難點問題,以解決群眾的煩心事、揪心事為出發點,用心、用情、用力做實幫民解困工作。“四萬三進”活動開展以來,機關干部職工廣泛“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”,累計走訪慰問基層干部群眾1414人,協調投入資金及物資折價1455.54萬元,幫助協調解決群眾最憂、最盼的實際問題374。充分發揮人大職能優勢,抓實政策宣傳、政策服務、政策兌現進市場主體,幫助協調解決我州33企業在生產經營發展中存在的67個突出問題,有效幫助解決企業疑點”“難點堵點問題,不斷激發市場主體活力。

抓好精準扶貧。始終把脫貧攻堅主戰場作為人大工作的主陣地,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感,持續用力抓好掛鉤幫扶工作。2020年以來,州人大常委會機關做到派駐人員不減,投入資金力度不減,累計協調整合各類扶貧資金共計437萬元,全力鞏固掛點聯系的7個貧困行政村、6783048人的高質量脫貧成果。20209月,州人大常委會機關被雙柏縣委、縣人民政府表彰為深受群眾歡迎的工作隊(掛包單位)。202010月,1機關干部被表揚為全州優秀扶貧工作者。

譜寫“新篇章”,奏響“奮進曲”

密切聯系群眾、堅持走群眾路線是做好人大工作的根本方法。州人大常委會緊扣貫徹黨中央重大決策部署和省、州黨委工作安排,積極回應人民群眾重大關切,依法履職盡責,主動擔當作為,不斷加強自身建設,爭做人民群眾滿意的“答卷人”,奮力譜寫新時代人大工作新篇章。

依法履職取得新業績。始終圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,精心開展立法、監督、決定等工作。2020年以來,完成了《州自治條例修正案》《楚雄彝族自治州人民代表大會及其常務委員會立法條例》《州鄉村清潔條例》立法工作,《州養老服務條例》已完成一審,進入黨內程序;完成涉及疫情防控、公共衛生、野生動物保護等方面法規清理工作,為疫情防控提供有力法治保障;緊扣六穩”“六保開展監督,聽取和審議16項專項工作報告,食品安全法、動物防疫法等9部法律法規實施情況進行執法檢查,文明城市、衛生城市創建全州重點項目建設情況開展代表專題視察,努力克服疫情帶來的不利影響,為確保堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,確保打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,確保“十三五”規劃圓滿收官貢獻人大智慧和力量。

緊扣中心展現新作為。堅持圍繞中心、服務大局,主動把人大工作放到全州經濟社會發展工作大局中去謀劃、去推進。發揮人大優勢,積極做好綠色能源和新材料產業發展工作,有力推進綠色能源示范州建設。開展傳遞法治力量·助力文明傳播創建和新時代文明實踐法治宣傳活動,發出文明創建·人大在行動活動倡議,組織號召全州人大代表全力推進文明創建工作。建立創文共駐共建單位聯席會議制度,協調爭取永興社區創文項目資金830.39萬元,有力助推楚雄市全國文明城市創建工作。

自身建設得到新加強。加強自身建設是搞好人大工作的前提。州人大常委會機關始終做到講政治、貼民心,以政治建設為統領,“兩個機關”建設為目標,持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命主題教育成果,深入開展干在實處,走在前列大比拼,扎實推進六個年工作十個一警示教育,著力轉作風、守紀律、強素質、樹形象,推進模范機關創建,成功獲評第五屆“全國文明單位”,并順利通過第六屆復評考核。

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